二十年不设常委会：罗田县委的改革尝试
我要评论
电视剧《县委大院》视频截图。罗田（资料图）
2024年5月，县委崔伟的革尝仕途进了一步，出任湖北罗田县委宣传部部长。设常试但与大多县市党委宣传部长不同，罗田他不是县委县委常委，而是革尝以县委委员身份跻身“县领导”行列。
这并非对崔伟个人的设常试特殊安排，而是罗田因为罗田早已取消了县委常委会。
一切源于2003年的县委一场改革。那一年，革尝根据上级党委部署，设常试罗田启动了党代会常任制改革。罗田这是县委指在党代会换届后，党代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内行使职权的一整套制度规范的总称。
罗田在试点框架内，推出了酝酿半年之久的县委委员制，取消了沿袭47 年的县委常委会设置，使县委全委会由“虚”变“实”。
当时，湖北省委选定了大别山南麓山区县罗田和发展较好的县级市宜都作为党代会常任制试点。原罗田县委常任制办公室主任叶汉朝向南方周末记者简要概括了两个地方的特点：“一个穷，一个富”。
与罗田同时或较早于罗田试点党代会常任制的市、县不少，内容各有差异，除湖北罗田、宜都之外，较有代表性的还有四川雅安市、深圳市宝安区，雅安市雨城区一度不设区委候补委员。
二十年来，这些曾名噪一时的地方改革，如今命运各异。有的不知所终；有的成为后来试点的基础，如浙江桐乡已衍生出党代表提案制；有的仍在坚持，如罗田和深圳市宝安区。
作为最早报道罗田尝试的媒体，南方周末记者近期重访罗田，记录这场继续20年的改革。
“不要小看”
在就任县委宣传部部长之前，崔伟的职务是罗田县经济开发区管委会主任。2024 年，他正式进入“县委班子”后很快就感受到，相比其他县，罗田县的宣传部部长“分工事务少一些”。
个中缘由和罗田不设常委有很大的关系。平常县级党委常委是9到11名，但罗田的县委全委会成员有十多名，最初县委委员为15名，后调整为 16名。目前，全县县委委员共17名，均为副县级。这意味着每个人分管的工作相对减少。
目前的分工是县委书记主持全面工作，两名副书记离别担任县长和兼任政法委书记。县人大常委会主任和县政协主席均为县委委员，兼任党组书记，确保“两个党组”对县委负责。
其余12名委员中，任副县长的有 6 人，任纪检、组织、宣传、统战等部门的领导有4 人，其它两人离别担任县委办公室主任和县人武部部长。
明显不同于其它地方的是，罗田各乡镇党委书记都不是县委委员。县直部门中，只有公安局长因由副县长兼任，进入县委委员序列。检察院和法院的“一把手”尽管是副县级干部，但也不是县委委员。
17名委员中，书记统领全局，余下委员实行“一人管一事，一人管一线”。全县的组织建设、政法群团、意识形态、招商引资、乡村建设、武装等重点工作，全部由县委统一分工。
这种被称为“
相关文章
据美国广播公司ABC）报道，当地时间9月18日，美国总统特朗普在接受“新闻国家”NewsNation）电话采访时表示，美国正在与也门胡塞武装“对话”。“我们也在和胡塞武装对话，他们想看看我们能不能达成2026-09-21
作为留学生，前往英国留学不仅意味着学术挑战和人生经验的渊博，还需要适应全新的文化和生活环境。为了确保在国外的生活更加顺畅和安全，知道英国的安全常识是十分必要的。一、交通安全英国的交通系统对于大多数留学2026-09-21
对于许多赴韩国留学的中国学生来说，打工不仅是生活费的重要来源，也是一种知道韩国社会、提高语言能力、积累工作经验的途径。那么，韩国留学生打工能赚多少？这个问题并没有一个固定的答案，取决于多个因素，包括工2026-09-21
霍尔木兹、沙特赤字、墨西哥湾风暴三重叠加：今天市场的雷埋在哪儿？
汇通财经APP讯——周一(8月31日)，市场同时面对三颗雷：霍尔木兹油轮遇袭与伊朗谈判信号并存；沙特因战争赤字恶化，紧急寻求数十亿美元贷款；墨西哥湾低压系统逼近美国产油区。三重风险叠加，油价高波动，黄2026-09-21
中新网银川9月12日电 (记者 李佩珊)9月12日，2026银川市兴庆区“零重力飞机工业杯”汽车越野场地赛在银川月牙湖通用机场鸣枪开赛。赛事创新推出“越野竞速+静态航空展”空地联动模式，百余名来自全国2026-09-21
在申请韩国传媒研究生时，考虑到该领域的发展和竞争激烈程度，申请难度相对较高。背景与需求韩国传媒研究生专业通常要求学生具备相关背景知识，包括传媒学、新闻学、社会学等相关领域的学士学位。此外，部分学校可能2026-09-21
最新评论