“给他们一个重新做人的机会”:全国政协委员周世虹谈“犯错的后果”

刑法的全国目的是惩治和教育相结合。(视觉中国/图)
听到自己将因醉驾被起诉的政协周世那一刻,一位中年男人哭了起身。虹谈他说,犯错几个月缓刑对个人的个重果影响可以承受,但女儿两个月后就要高考,全国担心判刑影响女儿将来的政协周世入学和就业。
在一场基层检察院举办的虹谈听证会上,全国政协委员、犯错安徽省律师协会监事长周世虹目睹了这一幕。个重果2022年这场听证会,全国成为周世虹思索中国犯罪附随后果制度的政协周世起点。
犯罪附随后果,虹谈即犯罪人及其亲属、犯错特定社会关系人因其犯罪或刑罚处罚记录,所产生的权利或资格限制、禁止或者剥夺等后果。在中国,该群体在入学、就业等方面均会受到不同程度的限制。
在周世虹看来,如今犯罪附随后果设定主体多、种类多,现实中易被过度使用,变相剥夺了犯罪人本人及其亲属、特定关系人的劳动就业和个人发展的权利。2024年全国两会上,他呼吁,全国人大应通过立法对犯罪附随后果及相关制度进行统一规范。
周世虹在2023年全国两会就提交了关于在公务人员招录、参军、入学政审中摒弃“株连”思维及废除相关制度的提案,反响宏伟。在收到大量群众来信后,他进一步发现,有更多的人受行政违法记录影响,入学、就业受到限制,而该记录同样可能殃及家人与亲属。今年他呼吁,行政违法记录的保存、使用管理制度同样应尽快予以规范。
“我的意见获得了拥护”
南方周末:你在2023年全国两会的相似提案反响如何?
周世虹:去年,我的提案影响非常大,网络上有几个亿的阅读量。我的观点引起了争议,有很多人不赞成我的观点。此后,我也不断地收到来信、邮件和短信,其中有的人是来感谢我替他们发声,有的人是向我诉说他们的遭遇,也有的人是向我求助的。
考公、参军、入学政审中的“株连”思维和相关制度,其实对平常老百姓有很大的影响,但主流社会往往看不到。犯罪人员及其家属大都不敢公开发声,只能私下发消息给我。更多的是法律界人士拥护我,他们也发信息给我,其中包括一些干部甚至公检法的领导。
南方周末:今年你为什么提了犯罪附随后果的提案?
周世虹:去年12月,全国人大常委会法工委有一个备案审查工作情况报告,报告中有一个案例,有的市辖区议事协调机构发布通告,对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施,其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。有公民对此提出审查建议,应予关停执行。
法工委研究认为,该通告
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